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【概況】 內蒙古自治區地質礦產勘查開發局（以下簡稱自治區地礦局）是隸屬于內蒙古自治區自然環境廳的副廳級事業單位。內蒙古地質礦產（集團）有限責任公司（以下簡稱內蒙古地礦集團）是由內蒙古自治區人民政府國有資產監督管理委員會履行出資人監管職責的正廳級國有獨資公司，與地礦局并行，實行“一套人馬，兩塊牌子”的運行方式。

自治區地礦局與內蒙古地礦集團是集地質勘查、礦業開發、工程勘察與施工、冶煉和多種經營于一體的綜合業務經營單位。擁有地災、測繪、巖礦、土地規劃、工程勘察及建筑工程總承包等各項資質142個，其中甲級23個，乙級97個、丙級22個。

機關內設黨政辦公室、局計劃財務處（集團財務資產部）、黨委組織部、局人事勞動處（集團人力資源部）、局經營管理處（集團經營規劃部）、地質礦產處、礦業開發處、水工環處、科技與對外合作處、局安全生產與環境監督管理處（集團安全生產與環境監督管理部）、局政治工作處（集團黨群工作部）、離退休工作處、集團紀委監督檢查室、集團紀委紀檢監察室、審計處、集團地質工會、集團法律事務部合計17個職能部（處）室。

有26個直屬地質勘查單位，分布在自治區12個盟市。現有職工19870人，其中在職職工9711人，離退休職工10159人。

【經濟運行】 2019年，全年實現經營收入91.33億元，實現利潤4.32億元。其中經營收入中，地質勘查11.06億元、礦業開發5.85億元、金屬冶煉60.37億元、工程勘察與施工5.19億元、多種經營及其他8.86億元。

【地質勘查】 2019年，全年承擔自治區地勘基金項目、地調局項目和地方財政項目81項，承擔市場項目（包括地質勘查、地災治理、規劃編制、土地修復等項目）1000余項，新發現并初步探明大型礦床1處，中型礦床7處。東烏珠穆沁旗烏蘭陶勒蓋多金屬礦等4座擬建礦山正在穩步進行前期籌備工作。

【地勘項目質量管理】 2019年，驗收各類地勘項目11個，初審市場地勘項目報告77個，加強項目成果管理，收集研究呼包鄂地區地熱資源勘查項目成果資料，為地熱資源探礦權申請提供基礎資料；與自治區地勘基金中心合作，科學布置阿拉善北山成礦帶地勘工作，為該地區找礦提供技術支撐；完成《烏拉山自然保護區環境生態整治修復工程》驗收、審計等結題工作。制定“地勘項目管理辦法、綠色勘查指導意見、科技創新獎勵辦法”等制度。

【冶煉企業】 2019年，地礦集團直屬冶煉企業生產經營總體平穩，全年生產鋅錠11.87萬噸、鉛錠13.11萬噸、硫酸31.99萬噸、鋅合金1.04萬噸、粗鎘528噸、粗銦5噸、陽極泥含銀217噸、陽極泥含金407千克。

【企業管理】

經營管理 修訂完善《內蒙古地質礦產（集團）有限責任公司子公司考核辦法（試行）》，建立健全子公司經營管理和績效考核工作體系。舉辦地礦集團礦山、冶煉企業科技創新與精細化管理工作交流會議，學習借鑒先進經驗，創新管理理念。修訂完善礦業權轉讓審批流程，完成23宗礦業權從事業名下轉至企業名下工作，并向自然資源廳進行備案。

國有資產監管 加強國有資產監管，嚴格落實違規經營投資責任追究辦法等制度，健全國有企業責任追究制度體系，規范國有產權轉讓行為，執行事前調查論證、事中監督檢查、事后跟蹤問責管理程序，確保國有資產保值增值。

財務監管 加強資產管理及融資等工作，認真做好地礦集團及子公司資產處置、報廢等審查審批工作和國有資產管理信息系統的維護管理工作。年內共批復104個自治區地勘項目竣工財務決算，并成立地礦集團及各子公司清欠小組，建立健全應收賬款清欠機制，清理各類欠款11.7億元。

審計監督 召開2019年度審計聯席會議，審議通過2018年度審計報告及2017年度審計查出問題整改情況報告、2019年內部審計工作計劃及地礦集團所屬單位領導離任審計經營凈資產增加獎勵辦法。完成審計廳對原礦業集團領導干部任期經濟責任審計涉及地礦集團所屬企業的審計問題整改工作。重點開展所屬單位2017、2018年審計發現問題整改情況“回頭看”，完成1家所屬單位經濟效益延伸審計和4家所屬單位主要負責人的離任審計。

安全生產與環境保護工作 落實安全生產與環境保護責任，與所屬各單位簽訂安全生產與環境保護責任書，制定《危險因素辨識及預防控制措施》《內蒙古地礦集團公司實施安全否決規定》《生產安全事故應急救援預案》等制度。對所屬23家單位、14個野外作業地點、2座冶煉廠、4座礦山、7個化驗室進行系統的隱患排查治理和技術指導，全年共舉辦各類安全培訓48期，累計培訓20134人次。

法律風險防控 圍繞企業生產經營和改革發展重點，在重大合同簽訂、股權礦權轉讓合作、設備物資采購、制度修訂等方面進行法律審核把關，通過法律途徑解決應收賬款清欠問題，加強法制宣傳教育，認真落實“七五”普法要求，開展2019年度網絡在線學法以及憲法學習暨網絡有獎答題等活動，進一步增強職工學法、懂法、用法意識。

【地質科技創新】 深化與高等院校科技合作，聯合中國地質大學（北京）等4家單位，申報自治區科技廳《2019年度“生態環境、民族醫藥”等領域自治區科技重大專項項目》。推進自治區科技廳、自然資源廳2020—2022年科技項目備案工作，累計備案項目35個，初步獲批9個項目。成立地礦集團科技委員會，制定《科學技術創新獎勵辦法（征求意見稿）》。與清華大學下屬企業開展“地熱供暖”過程中找水找熱、換熱技術及供暖系統籌技術交流活動；大力推行礦業、冶煉企業科技創新，礦業、冶煉企業取得國家發明專利11項、實用新型專利62項，4家企業獲自治區“高新技術企業”稱號，1家企業獲自治區“技術中心”稱號，2家企業獲盟市級“創新工作室”稱號。

【民生建設】 職工收入基本保持在合理水平，2019年，在崗職工年人均收入8.68萬元，待崗職工年人均經費預算從2.5萬元增至3.5萬元。協調行政、物業等單位安置待崗職工再就業及子女就業。

落實離退休職工政治待遇和生活待遇，做好退休職工醫療保險辦理、健康體檢、走訪慰問以及各類政策性補貼發放工作。堅持向離退休干部定期傳達上級精神、通報有關情況，積極組織退休職工參加文體娛樂活動。2019年，向中華人民共和國成立前參加革命的老同志發放“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章72枚。

【扶貧幫困工作】 2019年，“兩節”期間落實專項資金344.42萬元對1582名勞模、困難職工等進行慰問，落實幫扶資金11.7萬元對114名特困離退休職工及遺屬進行幫扶。全年發放自治區總工會、集團公司工會及所屬單位工會扶貧款15.6萬元，發放金秋助學資金19.3萬元。組織地礦集團及所屬20家單位4703名職工參加醫療互助，減輕患病職工醫療負擔。深入開展興安盟巴彥溫都熱嘎查幫扶工作，2019年，共投入幫扶資金9.5萬元，幫助貧困戶維修住房，資助貧困家庭學生學費，全力推動精準脫貧攻堅戰。

【黨建工作】

政治建設 召開集團2019年工作會議，把黨建與其他中心工作一同安排部署，對加強黨的建設和黨風廉政建設作了安排部署。指導督促所屬各單位修訂完善黨委會議事規則和“三重一大”事項集體決策制度，規范集體議事決策行為。開展整治“四官”問題凈化政治生態行動，所屬單位、機關部門等層面收集“四官”問題清單近190條，形成整改落實清單。成立巡察工作領導小組，派出2個巡察組對23家所屬單位進行巡察工作，反饋巡察意見7類974條，完成駐盟市單位巡察整改“回頭看”工作。

“不忘初心、牢記使命”主題教育 圍繞“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，認真貫徹落實中共中央總書記習近平關于“四個到位”的要求，黨委專題研究主題教育4次，召開主題教育調度會2次，派出4個指導組開展檢查指導，確保主題教育高質量推進。地礦集團黨委中心組集體學習5次，專題研討3次，領導干部講黨課9次，視頻輔導7次，全系統開展形勢政策教育38次，革命傳統教育38次，先進典型教育39次，警示教育44次，通過開展調查研究，查找突出問題，分析癥結、剖析原因、明確措施，領導班子成員形成專題調研報告9篇，并舉辦調研成果交流會，制定“主題教育檢視問題及整改措施清單”和“專項整治的工作方案”，全力推動問題整改。

意識形態工作 成立地礦集團黨委網絡意識形態管控及運行安全領導小組，制定印發意識形態工作責任制“基層落實年”實施方案，推動基層黨組織落實班子主體責任和班子成員“一崗雙責”責任，將意識形態工作責任制落實情況作為地礦集團巡察重點及年度綜合考核內容，及時發現問題、整改問題。

基層黨組織建設 2019年，10家所屬單位完成黨委換屆選舉工作，各基層黨總支、黨支部均按期完成換屆工作。進一步落實“三會一課”、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，創新黨建工作載體，參加自治區直屬機關黨務干部、入黨積極分子培訓班6期121人次，2019年，發展黨員76人。

黨的群團組織建設 制定2019年工會工作目標考核細則，對25個基層工會進行調研摸底，進一步修訂基層工會考核細則。全面落實職工代表大會制度，地礦集團及所屬單位定期召開職代會，聽取和審議工作報告，民主評議領導班子及成員，征集并落實職工代表提案，保障職工參與企業民主管理、民主決策、民主監督等權利。

【黨風廉政建設與反腐敗工作】

紀檢監察體制改革 按照《關于推進內蒙古自治區直屬國有企業紀檢監察體制改革的實施意見》，內蒙古地礦集團保留紀委設置，成立監察專員辦公室，與紀委合署辦公，下設綜合辦公室、監督檢查室、紀檢監察室，成立駐直屬礦山、冶煉企業聯合紀檢組，實現監督全覆蓋。

政治監督 3月召開2019年黨風廉政建設工作會，專題研究黨風廉政建設工作4次。派出2個巡察組，對所屬23個單位開展首輪政治巡察，重點查找黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、生產經營管理等方面存在的問題，共發現問題7類967個，問責15人。

日常監督 按照監督對象全覆蓋的標準，為1106名領導干部建立電子廉政檔案；完成干部的提拔、調任、出國出境等情況進行廉政審核20次；對所屬單位黨委、紀委換屆、民主生活會實現監督全覆蓋；開展廉政風險大排查大整改，共排查出廉政風險點5類604個，制定、修訂各類制度273項，推動形成廉政風險防控長效機制。開展警示教育3次，組織紀檢干部培訓1次。

執紀問責 全年受理問題線索74件，問責89人。認真開展涉案財物清理工作自查及黨紀政務處分執行情況自查自糾，發現問題及時全面整改，印發《關于進一步加強和規范黨紀政務處分決定執行工作的通知》，使處分決定執行更加精準規范。

【人才隊伍建設】 修訂完善《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對地礦集團2018年提任的53名處級干部進行試用期滿考察轉正工資。開展26家所屬單位領導班子和283名領導干部以及機關本部中層干部、一般工作人員的年度實績考核工作。2019年，共調整交流干部59人，提任中層干部53名。

制定《內蒙古地質礦產（集團）有限責任公司員工招聘辦法（修訂稿）》，進一步完善人才引進工作機制。初審和報送13名正高級職稱、58名副高級職稱、269名中級職稱、187名初級職稱。推薦優秀人才申報自治區、國家重要獎項榮譽，1名被授予2019年度自治區突出貢獻專家稱號；全局19個事業編制單位基本完成養老保險工作。

【精神文明建設】 截至2019年底，地礦集團24個所屬單位進入自治區級文明單位行列，其中1個獲全國文明單位，9個獲得自治區文明單位標兵。

（撰稿人：龐鑫）